China Weighs Yuan-Backed Stablecoins

中国正考虑推出人民币挂钩的稳定币，以推动人民币在全球范围内的更广泛使用，这标志着中国在数字资产领域的立场发生重大转变。此举旨在提升人民币国际化水平，追赶美国在稳定币领域的领先地位，同时强化金融安全和风险防控[1][2][3]。

人民币稳定币的背景与意义

近年来，稳定币作为一种与法定货币挂钩、价值相对稳定的数字资产，已成为全球数字金融领域的重要创新工具。美国等国家积极推动美元挂钩稳定币的合法化和监管框架建设，稳定币在跨境支付、数字交易和资产转移中发挥着越来越重要的作用。相比之下，人民币在全球支付市场的份额有所下降，2025年6月仅占2.88%，远低于美元的47.19%[5]。

中国此次考虑允许人民币支持的稳定币，反映出对数字资产的政策态度转变。此前，中国曾因担忧金融体系稳定性，禁止加密货币交易和挖矿，但现在开始探索利用稳定币等数字金融创新工具，推动人民币国际化，提升其全球竞争力[1][2][3]。

路线图与监管框架

据悉，中国国务院将在2025年8月底审议并可能批准一项推动人民币稳定币的路线图。该路线图将明确人民币在全球市场的使用目标，划定各监管机构的职责范围，并强调风险防范和金融安全，确保人民币国际化在稳健的金融环境下推进[1][2][3]。

此外，最高领导层预计将在专题学习会议上对稳定币的发展方向和应用边界进行定调，明确其商业应用的规范和限制，防止潜在的金融风险[1][2]。

稳定币对人民币国际化的推动作用

稳定币的最大优势在于其数字化、便捷和跨境流通的特性。人民币稳定币的推出，有望解决传统跨境支付中存在的效率低、成本高和监管复杂等问题，提升人民币在国际贸易和金融交易中的使用频率。

中国计划在2025年8月底至9月初的上海合作组织峰会上，与多国探讨扩大人民币及人民币稳定币在跨境贸易和支付中的应用，借助区域合作推动人民币的国际影响力[2]。

面临的挑战与风险

尽管人民币稳定币具备推动国际化的潜力，但也面临诸多挑战：

– 监管协调难题：稳定币涉及跨境资金流动，需协调多部门监管，防范洗钱、资本外流等风险。

– 技术安全风险：数字货币系统需保障交易安全和隐私保护，防止黑客攻击和系统故障。

– 国际政治经济环境：美元作为全球主导货币的地位稳固，人民币稳定币的推广需克服国际信任和接受度的障碍。