引言
近期，美国司法部（DOJ）发布了《外国腐败行为法》（FCPA）执行指南，这一举措引起了广泛关注。FCPA是美国一项重要的反腐法律，旨在防止美国公司在海外进行腐败行为。2025年2月10日，特朗普总统签署了第14209号行政命令，暂停FCPA的执行，并要求司法部重新评估现有的调查和执法行动。随后，DOJ于2025年6月9日发布了新的指南，旨在落实行政命令的要求，调整FCPA的执法重点。
FCPA指南的背景
FCPA于1977年颁布，旨在防止美国公司在海外进行贿赂行为。然而，近年来，FCPA的执法范围被认为过于宽泛，导致一些美国公司在海外业务中面临不必要的法律风险。特朗普总统的行政命令旨在确保FCPA不会被滥用，损害美国企业的经济竞争力和国家安全。
FCPA指南的主要内容
DOJ发布的FCPA指南强调了以下几点：
– 限制不必要的执法：指南规定，FCPA调查和执法将不再针对“日常商业行为”或“微小金额的商业礼仪”。这意味着一些原本可能被视为违法的行为将不再被追究。
– 关注关键性腐败行为：指南要求执法人员关注那些直接损害美国国家利益的腐败行为，例如与有组织犯罪集团或洗钱活动有关的行为。
– 考虑合法性和比例性：指南提醒检察官要考虑FCPA中的例外和辩护理由，例如合理的促进和加速支付，以及在外国法律下合法的支出。
– 优先考虑美国企业的公平竞争机会：指南强调了保护美国企业在海外公平竞争的重要性，要求执法人员考虑是否有外国官员的贿赂要求会损害美国企业的竞争机会。
FCPA指南对美国企业的影响
FCPA指南的发布对美国企业产生了深远影响：
– 减少法律风险：通过限制不必要的执法，美国企业在海外业务中面临的法律风险将减少，尤其是在日常商业行为方面。
– 增强竞争力：通过优先考虑公平竞争机会，美国企业在海外市场中将拥有更公平的竞争环境。
– 加强合规管理：尽管执法范围缩小，但企业仍需要加强内部合规管理，以避免重大腐败行为。
FCPA指南对全球反腐努力的影响
FCPA指南的发布也对全球反腐努力产生了影响：
– 国际合作：FCPA指南强调了与其他国家合作打击腐败的重要性，这将促进全球反腐努力的协调。
– 标准的演变：FCPA指南的发布可能会影响其他国家的反腐法律和执法标准，促进全球反腐标准的统一。
结论
FCPA指南的发布标志着美国反腐执法的新方向。通过调整执法重点，美国企业在海外业务中将面临更少的法律风险，同时也将促进全球反腐努力的深化。然而，企业仍需要保持警惕，继续加强内部合规管理，以应对不断演变的反腐法律环境。未来，FCPA指南的实施将如何影响美国企业和全球反腐努力，值得持续关注。
資料來源:
[1] www.justice.gov
[2] www.justice.gov
[5] www.bipc.com
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