引言
2025年3月6日，美国前总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，正式成立了战略比特币储备和美国数字资产库存。这一举动引发了广泛的关注和讨论，尤其是在加密货币领域。通过这一行政命令，特朗普政府旨在将比特币正式纳入国家战略储备，标志着美国在数字资产政策上的重大转变。
战略比特币储备的建立
战略比特币储备的成立主要依赖于通过刑事或民事诉讼没收的比特币资产。这些资产将被转移到国库的托管账户中，所有联邦机构都需要审查并报告其持有的比特币，并将其转移到国库。根据估计，美国政府目前持有的比特币价值至少为170亿美元[1][4]。
此外，特朗普的行政命令授权财政部和商务部秘书开发“预算中立”的策略，以便在公开市场上购买更多比特币。这意味着美国政府可能会通过各种方式增加其比特币储备，而不仅仅依赖于没收资产[1][5]。
管理与策略
国库将设立一个专门的办公室来管理比特币储备，拥有部署多种策略的权力，例如成本平均法和对冲，以管理其持有资产。所有持有的比特币将在区块链上公开披露，作为储备证明[1]。
值得注意的是，管理框架明确禁止出售持有的比特币，所有资产必须作为战略价值储备来维持[2]。
数字资产库存
除了战略比特币储备外，特朗普的行政命令还成立了一个更广泛的美国数字资产库存。这个库存将管理非比特币的数字资产，如以太坊、瑞波币、索拉纳币和卡尔达诺币等[1][5]。
这一举动引发了一些争议，因为这些非比特币数字资产通常是由特定公司或个人创建的商业资产。批评者认为，这可能会导致市场扭曲，并有利于那些向特朗普竞选活动捐款的加密货币亿万富翁[1]。
加密货币监管
尽管特朗普的行政命令为比特币和其他数字资产开启了新的篇章，但数字资产仍然面临着复杂的监管环境。这些监管涉及多个层次的政府，从州到联邦，并且从严格的许可制度到积极鼓励区块链企业的政策不一而足[1]。
数字资产政策的转变
特朗普政府通过成立战略比特币储备和数字资产库存，旨在将美国打造为“加密货币之都”。在2025年3月7日举行的数字资产峰会上，特朗普重申了这一目标，并强调，只有通过透明和一致的监管制度才能实现这一目标[5]。
此外，政府正在探索为采用区块链解决方案的企业提供税收激励，并与国际伙伴讨论全球监管协调问题[5]。
行业反应
特朗普的行政命令在加密货币行业引发了不同的反应。一些人认为，这一举动可能会加速比特币的全球采用，成为美国数字资产政策上的历史性转变[4]。
然而，也有人持怀疑态度，认为这一举动可能更多的是政治表演，而不是真正的政策转变。比特币交易所BitMEX的联合创始人亚瑟·海耶斯（Arthur Hayes）表示，目前的流行叙事仍然将比特币与“加密货币爱好者”联系在一起，这与财政政策的品牌形象不符[4]。
结论
新时代的开始
特朗普签署的行政命令标志着美国在数字资产政策上的新时代。通过成立战略比特币储备和数字资产库存，美国政府正式将比特币纳入国家战略储备，展现出对加密货币的重视和支持。
这一举动不仅对美国的数字资产政策产生了深远影响，也将对全球加密货币市场产生重要影响。随着监管环境的逐步完善和国际合作的加强，未来加密货币的发展前景将变得更加明朗。
然而，随着政策的推进，如何平衡监管与创新、如何确保市场的公平性和透明度，将成为美国政府面临的重要挑战。无论如何，特朗普的这一行政命令已经成为加密货币历史上的重要里程碑，标志着一个新时代的开始。
資料來源:
[4] www.binance.com
[5] www.federalregulatoryandenforcementinsider.com
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